Біла книга з регулювання ШІ в Україні: погляд в найближче майбутнє

Ще в червні 2024 року Міністерство цифрової трансформації України презентувало документ під назвою «Біла книга з регулювання ШІ в Україні: бачення Мінцифри. Версія для консультацій». З нею можуть ознайомитися усі бажаючі, сам документ розміщений у відкритому доступі.

Що таке Біла книга

Варто зазначити, що білими книгами (White Paper) традиційно називають урядові аналітичні документи, які містять стислу, але максимально повну інформацію щодо складного питання або якоїсь важливої проблеми. Основна функція подібних документів – допомогти широкому загалу зрозуміти проблему та долучитися до пошуку її  розв’язання. Термін «біла книга» виник у 1920-х роках у Великій Британії, де ним почали позначати особливий тип позиційного документа або галузевого звіту урядових департаментів.

«Білі книги» як певний різновид урядових аналітичних документів розповсюджений у багатьох кранах світу: від Канади (це один з інструментів взаємодії Уряду з громадськістю та експертним середовищем) до ЄС, де Єврокомісія складає White Paper спільно з експертами та офіційними службами з метою донесення до суспільства конкретні напрямки своєї політики тощо.

Що таке Біла книга в Україні

У випадку ж з «Білою книгою з регулювання ШІ в Україні» мова йде про конкретні інструменти, частину з яких бізнес може використовувати вже зараз, а саме:

• Розробку та/або адаптацію методології оцінки впливу ШІ на права людини, яка могла б оцінити, який вплив (низький, середній, високий) має той чи інший ШІ-продукт.
• Регуляторну пісочницю – Мінцифри описує це як «контрольоване середовище, у межах якого ШІ-продукти матимуть можливість розроблятися або тестуватися під наглядом держави на предмет відповідності майбутньому регулюванню».
• Платформу юридичної допомоги з відповідності (майбутньому) законодавству – для підготовки до регулювання тих ШІ-продуктів, які не зможуть скористатися інструментом регуляторної пісочниці.
• Добровільне маркування систем ШІ – розробники надають чітку та структуровану інформацію про побудову, функції, алгоритми та інші аспекти ШІ-систем.
• На час перехідного періоду – інструменти м’якого права, передусім загальні та секторальні рекомендації, розробка й підготовка яких уже розпочата.
• Набір добровільних зобовʼязань у формі кодексів поведінки, які в межах цього підходу виступають у ролі певного переходу між необов’язковими загальними та секторальними рекомендаціями й обовʼязковим регулюванням.
• Центр відповідального ШІ – вебпортал із доступом до всіх перерахованих вище інструментів (і нових, які  з’являтимуться надалі) та інформаційним супроводом ініціативи.

Як Біла книга наближає Україну до ЄС

Загалом згаданий документ пропонує так званий «bottom-up» підхід щодо поступового впровадження регулювання у сфері ШІ в нашій країні. Тобто, мова йде про те, що протягом декількох років планується пройти шлях від певних законодавчих інструментів та ініціатив до прийняття спеціального закону зі штучного інтелекту за аналогією з EU AI Act, що був ухвалений 13 березня 2024 року Європейським парламентом. Документ має забезпечити безпеку і дотримання прав громадян при застосуванні штучного інтелекту (на повну силу цей Регламент має запрацювати до 2027 року).