Навіщо Мінцифри створив комітет з розвитку сфери штучного інтелекту в Україні? Коли та в якому вигляді в нашій країні запрацює регулювання штучного інтелекту? Як українці впроваджують технології ШІ на державному рівні? Чи корисні смарт-розробки в питаннях кіберзахисту державних даних? Як штучний інтелект вплине на розвиток людства через 50 років? Про все це в інтерв’ю виданню Startup розповів Андрій Забловський, координатор напряму “ШI+Публічне управління” Експертно-консультаційного Комітету з розвитку сфери ШІ в Україні при Мінцифри.
Андрій, розкажіть, з якою метою було створено комітет з розвитку сфери ШІ при Мінцифри? Які першочергові питання мають вирішувати експерти комітету?
– Сам комітет був створений ще у грудні 2019 року. Це ініціатива надходила від Мінцифри та ІТ-спільноти, щоб підвищити конкурентоспроможність сфери ШІ в Україні. Саме тому в комітеті зібрались найкращі експерти із галузі штучного інтелекту – дослідники, науковці, юристи, підприємці, стартапери, власники та представники відомих технологічних компаній.
В рамках своєї основної діяльності комітет з розвитку ШІ виконує консультативні функції при Мінцифри, надаючи експертизу з різноманітних питань у сфері ШІ. Зокрема, мова йде про:
- експертну перевірку різних нормативних актів,
- вироблення політик, що пов’язані зі штучним інтелектом,
- наданням рекомендацій щодо відповідального та етичного використання ШІ тощо.
Одним з перших успішних кейсів співробітництва комітету ШІ та Мінцифри стала спільна розробка Концепції з розвитку штучного інтелекту в Україні. Уряд прийняв цей документ у 2020 році. Фактично з того моменту розпочалась активна епоха впровадження різних ініціатив в галузі ШІ в Україні.
Зараз з інформацією про діяльність Комітету з розвитку ШІ можна ознайомитися на сайті AI.org.ua. На сторінці є форма зворотнього зв’язку, тому можна написати своє питання та отримати відповідь в електронному форматі.
Сподіваюсь, найближчим часом Мінцифри запустить окремий портал, присвячений темі штучного інтелекту. Там обов’язково можна буде знайти окремий розділ, де буде також знаходитися інформація щодо діяльності комітету з розвитку ШІ. Тож якщо є бажання більше дізнатися про роботу нашої команди, можна знайти відповідну інформацію у відкритих джерелах, а також на сторінці в ФБ.
Варто зазначити, що членство в комітеті з розвитку ШІ відкрите. Постійно змінюємо склад експертів. Тому якщо учасники айті-ринку та не тільки хочуть розвивати галузь штучного інтелекту в Україні на громадських засадах, ми завжди раді цікавим ідеям та ініціативам.
Ви є координатором напряму/робочої групи “ШІ + Публічне управління”. Які саме питання ви закриваєте?
– Дивіться, в рамках поточної діяльності комітету існує чотири напрями, де за кожним закріплений свій лідер, координатор або керівник групи. Мова йде про такі сфери, як:
- ШІ та публічне управління.
- ШІ та безпека, тобто напрямок Defense Tech.
- ШІ та освіта.
- ШІ та регулювання.
В цих напрямках у нас активно працюють мої колеги. Ми періодично збираємося та обмінюємося інформацією, презентуємо діяльність серед стейкхолдерів, зустрічаємося з різними міністерствами.
Якщо говорити про мій напрямок роботи “ШІ та публічне управління”, то тут я промотую всі питання, пов’язані з впровадженням технологій штучного інтелекту в державному секторі. В рамках своєї діяльності, зокрема, готую невеличкий моніторинговий звіт AI Tracker, де намагаюся моніторити усі ініціативи, пов’язані з провадженням технологій ШІ на рівні міністерств, державних компаній, органів місцевого самоврядування тощо. Такий підхід дозволяє мені розуміти, хто чим займається на державному рівні, і пропонувати експертизу комітету з розвитку ШІ для вирішення різних питань, що стосуються використання та впровадження технологій на базі штучного інтелекту.
Наведу приклад. Нещодавно наша команда розпочала співпрацю з Національною агентством з питань державної служби (НАДС) та Вищою школою публічного управління. Ми розробляємо рекомендації відповідального використання ШІ для держслужбовців. Також напрацьовуємо спільні тренінги і програми для навчання держслужбовців з використання технологій штучного інтелекту.
І таких напрямів роботи в нашої команди дуже багато.
Який план роботи в комітеті з розвитку ШІ на 2024 та 2025 роки. Що вдається впроваджувати легко, а де є проблеми? Чому?
– Ще у 2023 році була розроблена спільно з Мінцифри та нашим комітетом Дорожня карта з регулювання ШІ в Україні. Цей документ презентований та знаходиться в публічному доступі. Тут накреслений певний таймлайн щодо впровадження ШІ в Україні. Також є певні завдання й для комітету з ШІ, пов’язані з регулюванням та іншими ініціативами на державному рівні.
Ключова ідея така: Україна рухається до стандартів європейського AI-act, який нещодавно був схвалений в ЄС та поступово імплементується в регіоні. Але наша країна не одразу буде впроваджувати європейські норми в українське законодавство. Ми будемо йти шляхом так званого bottom-up підходу, тобто, знизу до гори.
Про що мова? Ми створюємо умови для впровадження європейських норм EU AI Act в Україні. Будемо промотувати та роз’яснювати, навіщо потрібно регулювати ШІ в Україні. В результаті має бути знайдено баланс між регулюванням цієї сфери та розвитком технологій. Як результат, поступово, десь через пару років, Україна в рамках наших європейських інтеграційних зобов’язань може прийти до імплементації стандартів EU AI Act.
Хочу зазначити, що тема саморегулювання технологій ШІ в технологічній екосистемі вже дає певні результати. Зокрема, вже розробляється кодекс етичного використання штучного інтелекту. До цієї ініціативи долучаються відомі технологічні компанії, які розуміють ризики недбалого використання ШІ та готові ретельно готуватися до впровадження норм європейського AI Act.
Якщо говорити про те, які моделі регулювання ШІ використовують в різних країнах світу, можете поділитись враженнями: де регулювання ШІ вважається оптимальним, а де – потребує доопрацювання на законодавчому рівні. Чому?
– Зараз Україна знаходиться в періоді так би мовити “soft law”, тобто спроб м’якого регулювання у сфері штучного інтелекту. Але в перспективі декількох років ми можемо прийти до впровадження конкретної законодавчої бази та імплементації стандартів згаданого EU AI Act.
Чому ми обрали певний час на очікування перед тим, як запровадити певну базу для регулювання ШІ в Україні? Справа в тому, що наразі Європейський Союз тільки впроваджує свій AI Act на практиці. Потрібен час для того, щоб зрозуміти:
- як європейські компанії сприймають нове регулювання використання технологій ШІ,
- чи не зробила Європа певні помилки у впровадженні регулювання ШІ,
- чи не заважає законодавча база EU AI Act розвитку технологій ШІ, особливо в умовах війни в Україні тощо.
Цей іноземний досвід дуже важливо отримати, щоб зробити регулювання сфери ШІ в Україні оптимальним для людей, держави та бізнесу. Законодавство має допомагати суспільству та інноваційному бізнесу, а не заважати.
Це тим більш важливо, що сьогодні у світі немає ідеальних рецептів регулювання сфери ШІ. Зокрема, європейська модель більш зарегулювана, а американська – більш ліберальна. Тому Україна має отримати якесь збалансоване рішення для регулювання нашої сфери ШІ.
Саме тому сьогодні ми активно вивчаємо міжнародний досвід створення відповідного законодавства. Для цього Україна постійно приймає участь в глобальних самітах щодо теми ШІ. Їх ініціюють Сполучені Штати, Великобританія, Японія, Південна Корея, інші країни.
В цілому, думаю, що в Україні має бути запроваджене регулювання для сфери ШІ, яке стане свого роду міксом законодавчих моделей інших країн та українських реалій. Треба розуміти, що технології ШІ швидко розвиваються, процеси регулювання не встигають за інноваціями. Тому закони мають проактивно адаптуватися до нових технологій та не заважати їх розвитку. Як результат, регулювання ШІ в Україні треба створювати виважено, використовуючи досвід інших країн, враховуючи думки та поради технологічних компаній, захищаючи право громадян на безпеку та кондиційність їх даних. Ми готові шукати необхідний баланс, але це буде непростий процес.
Коли саме в Україні може бути запроваджено офіційне регулювання сфери штучного інтелекту? Назвіть орієнтовні дедлайни для розуміння.
– Думаю, не варто прив’язуватися до конкретних дат, оскільки на впровадження регулювання ШІ впливає багато чинників. Але мій орієнтир – це 2-3 роки. Саме тоді вже буде зрозуміло, яка модель регулювання ШІ найбільше підходить для України, тож можна буде вже запускати певні процеси з впровадження відповідної законодавчої бази.
Впровадження ШІ у публічне управління може бути ризиковим, оскільки хакери завжди полюють за даними держорганів або окремих посадовців. В умовах війни ворогу особливо цікава інформація по військовій тематиці і це подвійний ризик. Чи впроваджуються паралельно з ШІ системи захисту інформації державного рівня. Як це відбувається?
– Це дуже системне питання, яке треба задавати представникам спеціалізованих органів, зокрема, Кіберполіції. Зі свого боку можу зазначити, що сьогодні інструменти ШІ можуть стати друзями та ворогами у питанні кібербезпеки. Справа в тому, що розумні технології постійно вдосконалюються, тому зловмисники також навчаються новим варіантам зламу, а правоохоронці покращують свої знання щодо шифрування та захисту. Хто переможе в цій кібервійні? Час покаже.
Якщо ж говорити про Україну, то під час війни ми стали епіцентром кібератак з боку ворога. Це стосується систем, пов’язаних з даними міністерств, енергосектору, армії тощо. Але ми навчилися захищати наші дані як на державному рівні, так і рівні компаній. В цьому захисті нашій країні активно допомагають США, ЄС, НАТО та відомі технологічні компанії, що є лідерами систем кіберзахисту на світовому ринку.
Думаю, що штучний інтелект буде тільки прискорювати цю гонку правоохоронців та злочинців на кіберарені. Тому в питаннях захисту даних як державам, так і громадянам – варто бути дуже обережними та постійно вдосконалювати свої навички та знання в цій сфері.
Як ви відноситеся до того, що у світі є багато страхів/занепокоєнь щодо появи ШІ. Типу штучний інтелект стане розумнішим за людей і цивілізація зникне. Або люди залишаться без роботи. Або ШІ буде тотально контролювати світ. Який ваш футуристичний прогноз щодо того, як змінить ШІ світ, скажімо, за 50 років?
– Мій футуристичний прогноз такий: людство прийде до конвергенції, тобто еволюційного поєднання зі штучним інтелектом. Люди зможуть об’єднуватися із ШІ через різні, зокрема нейрокомп’ютерні інтерфейси. Це дозволить людству здійснити новий еволюційний стрибок у розвитку цивілізації.
Що дає поява ШІ для людства? Найголовніша можливість – максимально використати та значно розширити потенціал людського інтелекту. Люди стануть настільки розумними, що ми навіть не мріємо наразі про такі перспективи.
Вважаю, що це правильний еволюційний шлях, який дозволить нам мирно співіснувати з штучним інтелектом в далекому майбутньому.
