Єврокомісар з питань стартапів або нова спроба перезавантажити інноваційну політику в ЄС

Номінацію Катерини Захарієвої на посаду Єврокомісара з питань стартапів, досліджень та інновацій було оголошено Президентом Європейської Комісії Урсулою фон дер Ляєн 17 вересня 2024 року, а її термін повноважень розпочався 1 грудня 2024 року. Особливо варто відзначити, що вперше в назві посади Єврокомісара з’явилося слово “стартапи”, що вказує на особливу увагу до цієї сфери поряд з дослідженнями та інноваціями.

Захарієва має значний досвід роботи в уряді Болгарії, де вона обіймала посади заступниці прем’єр-міністра з питань судової реформи та міністра закордонних справ, а також була членом болгарського парламенту тощо.

Обов’язки Єврокомісара з питань стартапів

В перелік завдань входить наступне, що фактично визначає пріоритеті її діяльності на цій посаді:

• Розширення діяльності Європейської інноваційної ради та Європейської дослідницької ради.

• Підготовка Акту про Європейський дослідницький простір, який гарантуватиме вільне пересування дослідників, наукових знань і технологій.

• Розроблення довгострокової стратегії розвитку Європейської дослідницької інфраструктури та Європейського закону про інновації для впорядкування нормативно-правової бази ЄС і полегшення доступу до венчурного капіталу.

• Формування шляхів підтримки стартапів і розширення бізнесу в ЄС та створення мережі довірених інвесторів для об’єднання інвестицій у високі технології з усієї Європи.

• Підготовка нової Стратегії для європейських медико-біологічних наук для розблокування високовартісних технологій.

• Робота над Законом про передові матеріали для підтримки процесу досліджень та інновацій на всіх етапах від виробництва до впровадження.

• Збільшення використання технологій штучного інтелекту європейськими вченими та допомога у створенні Європейської ради з досліджень штучного інтелекту.

• Впровадження та нагляд за фінансуванням дослідницьких та інноваційних програм ЄС, таких як «Горизонт Європа», а також відповідних місій ЄС.

Які завдання стануть пріоритетними

Сьогодні тягар зайвого регулювання та надмірної бюрократії є значними перешкодами для стартапів та інновацій в ЄС. Зокрема, Захарієва неодноразово наголошувала на необхідності спрощення та оптимізації регулювання за допомогою таких ініціатив, як Європейський закон про інновації та Стратегія ЄС щодо стартапів та компаній, що масштабуються. Саме тому комісару Захарієвій доручено створити мережу довірених/спеціалізованих інвесторів у сфері deep tech по всій Європі. Ця ініціатива спрямована на подолання дефіциту фінансування, особливо для deep tech стартапів, які часто потребують значних довгострокових інвестицій.

Створюючи більш зв’язану мережу спеціалізованих інвесторів, ЄС має на меті заохотити більше інвестицій у передові технології, розроблені саме в Європі. Стартапи у сфері deep tech часто зіштовхуються з труднощами у залученні інвесторів, які розуміють довгі цикли розробки та високі ризики, пов’язані з їхніми технологіями. Очікується, що спеціальна мережа “довірених інвесторів” може надати цим стартапам доступ до капіталу від інвесторів із відповідним досвідом та схильністю до ризику, тим самим підвищуючи їхні шанси на загальний технологічний успіх.

Призначення Катерини Захарієвої на посаду Єврокомісара з питань стартапів, досліджень та інновацій стало вимушеним кроком та інституційною відповіддю ЄС на фоні значного посилення глобальної технологічної конкуренції та боротьби за технологічне лідерство в сучасному світі. Її мандат охоплює широкий спектр напрямів та ініціатив, спрямованих на створення більш сприятливої екосистеми для стартапів в ЄС, включаючи спрощення регулювання, покращення доступу до фінансування та талантів, а також зміцнення міжнародної співпраці.